langage change

Immigration Bureau of Japan

sp menu

Q&A

自首陈述

Q1 :超过居留期限非法滞留,但已向入管局自首,正在办理要求今后继续在日本生活的手续,在法律方面不会有任何问题吗?

在已自首陈述的人员中,很多人存在这样的误解: “由于已向入管局陈述非法滞留等情况,因此法律方面不存在任何问题了。违法状态已被撤销了”。

即使外国人向入管局自首陈述,非法滞留等的状态也不会立即消除,只要法务大臣未认可特别居留,违反入管法的状态就不会发生改变。

因此,在法务大臣作出判断以前,原则上不会认可从事劳务活动,正在工作的工厂或公司等也可能会因为违反入管法而被揭发。

Q2 :被强制从日本出境的人员或勒令离境的人员可以再次入境日本吗?

以非法滞留等为由被强制从日本出境的人员或收到离境命令而离境的人员,根据入管法的规定,原则上不得在一定期间(所谓“严禁登陆期间”。)登陆日本。具体情况如以下所述。

  1. ① 所谓的惯犯(过去曾被强制出境,或者收到离境命令而离境的人员),其严禁登陆期间为自强制出境之日起10年以内
  2. ② 被强制出境人员(不含①的情况)的严禁登陆期间为自强制出境之日起5年以内
  3. ③ 被勒令离境的人员,其严禁登陆期间为自离境之日起1年以内

此外,对于违反日本国或日本国以外的法律被处于1年以上的徒刑或监禁的人员,或者违反取缔麻醉剂、大麻、鸦片、兴奋剂等相关法律而被处刑的人员,没有严禁登陆期间的相关规定,不得再登陆日本。

Q3 :到入管局自首时,需要准备哪些文件?

自首时,请携带护照。因丢失等原因而不持有护照时,请携带能明确证明身份的证明书。希望回国时,原则上请携带有效护照。此外,除了护照,还需要准备回国的机票或旅行代理店出具的机票预定确认书,但如果处于非法滞留等境况或者违反其他法律时,考虑调查需要一定的时间,而且事先准备的机票可能无法使用,因此请首先到附近的入管局自首并进行询问。

勒令离境

Q4 :所谓“勒令离境制度”是一种怎样的制度?

勒令离境制度是指在违反入管法的人员中,对符合一定要件的非法滞留者,不限制其人身自由,而是直接通过简易程序令其离境的制度。

关于勒令离境的对象,在入管法第24条之3作出了规定,具体是指符合以下某项的非法滞留者。

  1. ① 表达立即从日本出境的意愿并亲自到入管局自首
  2. ② 不适用于非法滞留以外的强制出境事由
  3. ③ 入境后未因盗窃罪等限定的罪行而受到徒刑或监禁处罚
  4. ④ 以往未被强制出境或勒令离境
  5. ⑤ 估计确实可立即从日本出境
Q5 :希望适用于“勒令离境制度”时,应当到哪里自首?

针对自首者的违法行为调查,原则上在8处地方入国管理局(札幌、仙台、东京、名古屋、大阪、广岛、高松、福冈)、3处地方入国管理局支局(横滨、神户、那霸)以及1处派出所(鹿儿岛)进行,因此请到上述地方入国管理局等机构自首。 

不过,在平日的办公时间到上述以外的最近的入国管理机构自首时,将会在该机构向自首者发放自首确认书,并告知当事人到调查违法行为的上述地方入国管理局等机构自首的日期时间和自首场所。

Q6 :也可以到希望离境机场的入国管理局自首吗?

即使到位于机场的入国管理局自首,也会发放自首确认书,但由于违法行为的调查等需要一定的时间,原则上无法在自首当天离境。因此,想接受离境命令而离境的人员,请先在8处地方入国管理局(札幌、仙台、东京、名古屋、大阪、广岛、高松、福冈)、3处地方入国管理局支局(横滨、神户、那霸)以及1处派出所(鹿儿岛)办理完规定的手续。

Q7 :从自首到被勒令离境,大约需要多长时间?

这要根据自首人员的状况(是否持有护照等)而定,但是从到地方入国管理局等机构自首一直到收到离境命令书,大概需要2周左右的时间,因此在预定回国机票等时,请注意把握时间。

Q8 :过去没有被强制出境经历的外国人,因非法滞留嫌疑而被揭发时,是否适用于“勒令离境制度”?

勒令离境的对象仅限自行到入国管理机构自首的人员,因此被揭发的非法滞留者无法通过入国管理局成为勒令离境对象。

Q9 :曾经使用伪造护照入境并非法滞留的外国人自行到入管局自首时,是否适用于“勒令离境制度”?

使用伪造护照入境日本的行为相当于非法入境,因此您所询问的事项不属于勒令离境对象,将会因为非法入境嫌疑而被执行强制出境程序。

Q10:一度被勒令离境的外国人在过了严禁登陆期间之后,入境日本并再次处于非法滞留状态时,该外国人如果自首,是否会被再次勒令离境。

勒令离境的对象仅限以前未被强制出境或未被勒令离境的人员,过去已被勒令离境的非法滞留者不属于勒令离境对象。

探视/送入物品

Q11:探视接待时间是从几点至几点?

探视接待时间是不包括周六、周日以及休假日的平日上午9时至12时以及下午1时至3时,但根据收容设施的状况,接待时间可能会存在若干差异,行动前请先与收容地的接待负责人确认。

Q12:探视或送入物品时需要提前准备什么吗?

由于要对前来探视或送入物品的人员进行身份确认,因此如果是日本人,请准备汽车驾照、护照、员工证、其他贴有照片的身份证,如果是外国人,请准备居留卡、特别永住者证明书或护照等其他证明身份的文件。

Q13:每天可以探视几次?

希望探视的人员比较多,为了能够在规定的时间里使更多的人员实现探视,原则上每天只能探视1次,敬请理解。

Q14:探视可持续多长时间?

每次探视时间不超过30分钟,但如果出现希望探视的人员大量集中到来的情况,为了让所有人员都能探视,有可能会缩短探视时间,请各位理解。

Q15:可以用电话与被收容人通话吗?

从外部打往被收容者的电话不会被转达,因此请采用亲自探视或书信的形式交流。此外,在部分收容设施里,被收容者可在某些时间段向外部打电话。

Q16:如果通报个人姓名,可以告知该人是否已被收容吗?

利用电话询问有无收容事实时,为了保护个人隐私原则上不会作出答复,敬请理解。

Q17:想送入物品,哪些物品不可以捎带?

一般来说,需要使用火焰加热烹调的食物或者无法常温保存容易腐烂的食品等,从安保及卫生的角度考虑,此类食品严禁带入,详情请与收容地的接待负责人确认。

Q18:可以捎带回国机票吗?

根据强制出境程序的进展情况,好不容易捎带的机票可能无法使用,要捎带回国机票时,请事先与收容地的接待负责人确认。

Q19:最多可捎带多少件物品?

关于搭乘飞机时带入机舱的物品,很多航空公司都规定只能携带1件左右的随身行李,舱内预置物品则不超过20kg,超过该规定的物品需要支付超重费用,因此在送入物品时,请在考虑上述要素以及本人所能携带的件数和重量的基础上,集中放置在1个左右的行李箱里。

遣返

Q20:某人被签发强制出境指令书时,其被收容的理由是什么?

被签发强制出境指令书时,入境警官必须将被强制出境者遣返至遣返目的地,但在无法立即遣返时,可先收容该人直至可以遣返时。

之所以被收容,是因为必须在可遣返之前确保其本人的存在,并严禁已经不允许居留日本的人员从事居留活动。

Q21:不持有有效护照的被收容者将被如何对待?

根据被收容者本人的提议,收容入境人员的收容所或地方入国管理机构的职员将会向其位于日本的国籍国的外交驻外机构转达发放护照的申请。

Q22:申请发放护照时,需要什么文件?此外,发放需要多长时间?

申请发放护照所需要的文件因发放国的程序而异。此外,护照发放所需要的时间也不尽一致。

Q23:自费离境时,可自行购买回国机票或预定回国航班吗?

某些机票种类可能进行预定等的更改,根据强制出境程序的进展情况,好不容易准备的机票有可能无法使用,因此考虑准备机票的人士,请提前与入管局的负责官员确认。

Q24:获得假释许可并决定自费离境,但是没赶上离境预定航班。该如何处理?

获得自费离境许可的人员,没赶上搭乘的预定航班,但是已经抵达离境预定机场时,请亲自前往机场内的入国管理机构,就以后的做法接受具体指示。

此外,获得自费离境许可的人员因为突然患病等原因而肯定无法搭乘离境预定航班时,请与批准自费离境许可的地方入国管理机构联系,以便就以后的做法接受具体指示。

假释

Q25:是否存在假释批准标准?

不存在是否批准假释申请的标准。

出现假释申请时,入境人员收容所所长或主任审查官将会对被收容者的状况及假释请求理由的证据和其本人的性格、资产等进行考量并作出综合判断,在认定有必要暂时解除对其人身自由的限制时,将会准许假释。

Q26:假释附带条件都包括哪些内容?

除了住所的指定、行动范围、报到义务、假释期间,还会根据假释人员的具体情况附带相应的条件。

Q27:假释保证金的额度是如何确定的?

根据入管法第54条的规定,保证金的额度是“在不超过300万日元的范围内确定”,为了确保保证金缴纳人员的财力以及假释人员能够亲自到场,入境人员收容所所长或主任审查官会作为担保措施判断其是否充分,以此来确定保证金的额度。

Q28:需要在假释期间前往指定行动范围以外的场所时,该如何操作?

需要到假释许可书记载的行动范围以外的场所时,请事先向管辖指定居住地的地方入国管理机构的主任审查官申请临时旅行许可。

申请时,除了提交身份担保人共同署名的临时旅行许可申请书,还必须提交明确旅行所需时间的文件。

详细情况请咨询管辖指定居住地的地方入国管理机构。

Q29:假释期间不可以工作吗?

被签发强制出境指令书的人员,属于不允许在日本滞留并被强制出境的人员,由于必须在遣返前确保其身份并禁止在日本从事居留活动,因此会被收容在入境人员收容所或地方入国管理机构的收容场所。即使通过假释许可被临时解除人身自由的限制,已被签发强制出境指令书的事实也没有改变,因此无法工作。

居留特别许可

Q30:居留特别许可的标准是什么?

没有居留特别许可的标准。

居留特别许可是指符合入管法第24条的某项规定,针对原本要被强制从日本出境的外国人,由法务大臣准许特别居留,但在批准时需要综合判断各种状况来裁定,主要包括该人员希望居留的理由、实施了什么样的违法行为(违法状况)、品行、家庭状况或生活状况如何以及国内外形势,甚至还包括批准与否可能会造成的其他影响等。

强制出境只是在符合入管法第24条等规定的某项时接受的处罚,强制出境事由的适用对象是:非法入境、非法滞留或因违反法律而受到有罪判决或被处以超过1年的徒刑或监禁的人员,全部都是针对对日本社会不利的人员。

Q31:与日本人结婚就会获得居留特别许可吗?

不一定会获得许可。

居留特别许可是指允许本来应强制出境的人员继续滞留日本的措施,即使已与日本人结婚,也不一定会获得居留特别许可。无论实际是否存在与日本人之间的婚姻状况,都会综合判断其品行、生活状况等其他要素,据此决定是否予以批准。

Q32:如果有子女,就一定能获得居留特别许可吗?

这也不一定会获得许可。

在日本社会与日本人之间存在婚姻关系并构筑了持续稳定的家庭,或者拥有与日本人具有血缘关系的子女都可能成为考虑要素,但还会对是否实际抚养、个人品行、生活状况等其他要素进行综合判断,以此做出是否批准的决定。

Q33:从申请居留特别许可到获得许可,需要多长时间?

居留特别许可并不是通过“申请”获得的。

居留特别许可是指以下情况:经过一系列的强制出境程序(入境警官进行的违法行为调查、入境审查官进行的违法行为审查、特别审理官的口头审理),本来应强制出境的当事人如果希望滞留日本,法务大臣在对各种因素进行综合考虑判断所做出的决定。

目前,要求获得居留特别许可的人数激增,而且每个案件也各不相同,有些需要慎重调查,有些则必须弄清其家庭状况等,因此结果通知时间无法一概而论。

Q34:强制遣返是一种不人道的措施吧?

截止到2012年1月1日,大约有7万人非法滞留于日本。这些人的大部分都是明知非法入境或非法滞留属于违法行为却依然滞留日本的人员,这些人在日本会带来治安恶化等严重的社会问题。 强制出境(强制遣返)是为了实现出入境的公正管理而采取的措施,针对那些被认定会对日本社会造成不利影响的特定外国人,按照规定程序强制出境并非不人道的措施。此外,日本法律规定,针对那些被认定会对社会造成不利影响、应强制从日本出境的外国人,须在法律上列举各项事由,在执行强制出境程序时,必须特别慎重。