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Immigration Bureau of Japan

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离境命令(入管法第24条之3及第55条之2~第55条之6)

1 勒令离境制度的创建

在强制出境程序中,即使是希望离开日本而自行前往地方入国管理局自首的违反入管法的人员,与被揭发时一样,也必须在限制其人身自由的基础上,办理一系列的手续(整体收容主义),但一直以来,对于认定近期肯定会离境的人员,在签发强制出境指令书之后,如果已批准自费离境(入管法第52条第4项)和假释(入管法第54条第2项),实际操作中会在不限制其人身自由的状态下令其离开日本。此外,为了大幅削减非法滞留人员,还必须敦促其主动自首。因此,在2004年修订入管法时,创建了勒令离境制度,也就是说,在违反入管法的人员中,对于符合一定要件的非法滞留者,将会作为整体收容主义的例外,在不限制其人身自由的状态下,通过简易程序令其离境。

2 勒令离境的对象(入管法第24条之3)

勒令离境的对象是以非法滞留者(符合入管法第24条第2号之3、第4号2或第6号至第7号某项的外国人)为前提,此外还必须满足以下所有要件:

  1. (1)拥有离境意愿,自行向入国管理机构自首的人员
  2. (2) 不适用于非法滞留以外的强制出境事由
  3. (3) 不属于因盗窃罪等限定罪行而受到徒刑或监禁处罚的人员
  4. (4) 以往未被强制出境或勒令离境
  5. (5) 估计确实可立即从日本出境

3 勒令离境的相关审查(入管法第55条之2)

入境警官拥有充足的理由认定嫌疑人属于勒令离境人员时,无论入管法第39条如何规定,作为整体收容主义的例外,会在不收容嫌疑人的状态下,直接将该嫌疑人的相关违法事件移交给入境审查官。此外,接受违法事件移交的入境审查官,将会立即审查该嫌疑人是否属于勒令离境对象。在进行上述审查之后,如果入境审查官认定该嫌疑人属于勒令离境对象,会立即将该结果通知主任审查官。

入境审查官有充分理由怀疑该嫌疑人属于强制出境对象时,在将该事宜通知入境警官的同时,会把违法事件退回给入境警官,退回之后,将会执行强制出境程序。

4 勒令离境(入管法第55条之3)

主任审查官从入境审查官那里收到嫌疑人属于勒令离境对象的通知时,会立即针对该通知的相关嫌疑人确定不超过15天的离境期限,并签发规定的离境命令书,命其从日本离境。此外,主任审查官发出离境命令时,可针对该嫌疑人附加限制住所、行动范围以及其他认为必要的条件。

5 离境命令的取消(入管法第55条之6)

接到离境命令的人员违反该命令附带的条件时(例如,违反严禁从事劳务活动的附带条件从事劳务等),主任审查官可取消该离境命令。此外,被取消离境命令的人员除了会成为强制出境的对象,作为被取消离境命令的人员滞留日本还会成为刑事处罚的对象。

6 超过离境期限时的措施

超过离境命令的相关离境期限而滞留日本的人员,除了会成为强制出境的对象,还会成为刑事处罚的对象。

7 依照离境命令离境的人员的严禁登陆期间

接到离境命令而从日本离境的人员,原则上自离境之日起1年之内不得入境。