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Immigration Bureau of Japan

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Q&A

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Q1 : 일본에 새로 도착한 외국인이 상륙허가를 받는 데 필요한 요건은 무엇입니까?

우리 나라가 승인한 외국 정부 등이 발행한 유효한 여권을 소지하고 입국하여, 우리 나라의 재외 공관(대사관 또는 영사관)에서 발급된 비자(사증)를 소지(국제 약속 그 외로 사증을 필요로 하지 않는 경우를 제외함)하며, 출입국 관리 및 난민 인정법(이하 「입관법」이라 함) 제7조 제1항에 규정되어 있는 이하의 상륙 조건에 적합한 경우에 상륙이 인정됩니다.

  1. 가. 여권이나 사증이 유효할 것
  2. 나. 일본에서 실시하려는 활동이 허위가 아니고, 또한 체류자격에 해당할 것
    또. 체류자격에 따라 상륙허가 기준이 설치되어 있을 경우에는 그 기준에도 적합할 것
  3. 다. 신청과 관련되는 체류기간이 법무성령의 규정에 적합할 것
  4. 라. 상륙거부 사유에 해당하지 않을 것
Q2 : 비자(사증)란 무엇입니까?

사증이란, 재외 공관에서 발행되는 것으로, 그 외국인이 가지고 있는 여권(패스포트)이 유효하다는 「확인」과, 사증에 기재된 조건으로 입국하는 것에 대하여 지장이 없다는 「추천」의 의미를 가지고 있습니다.

Q3 : 체류자격 제도란 어떤 것입니까?

입관법 제2조의 2 제1항은, 「본국에 체류하는 외국인은,····체류자격을 가지고 체류하는 것으로 한다」라고 규정하고 있어, 이것을 받아 별표로 27종류의 체류자격을 정하고 있습니다. 또한, 제19조 제1항은 「별표 제1의 체류자격을 가지고 체류하는 사람은,····다음 각 호에 게재하는 구분에 따라 해당 각 호에 제시한 활동을 실시해서는 안 된다.」라고 규정하여, 체류자격에 따라 행할 수 있는 활동의 범위가 결정됨과 동시에, 해서는 안 되는 활동을 정하고 있습니다. 이것은, 입관법이 체류자격 제도를 채용하는 것을 정한 규정입니다.

체류자격 제도란, 외국인이 우리 나라에 입국、체류하여 종사할 수 있는 사회적 활동 또는 입국、체류할 수 있는 신분 혹은 지위에 근거한 활동을 유형화한 「체류자격」 리스트를 정하고, 외국인이 이러한 체류자격 중 어느 하나에 해당하는 자로서 입국 및 체류를 인정함으로써, 외국인의 입국관리를 실시하는 제도입니다.

Q4 : 체류자격이란 무엇입니까?

체류자격이란, 외국인이 우리 나라에 입국、체류하여 종사할 수 있는 사회적 활동 또는 입국、체류할 수 있는 신분 혹은 지위에 근거한 활동을 유형화한 것으로, 현재 27종류의 체류자격이 있습니다.

Q5 : 체류자격의 종류 및 기간에 대해 가르쳐 주세요.

체류자격은 외국인이 입국、체류 목적에 따라 입국심사관으로부터 부여되는 자격으로, 현재 27종류가 입관법으로 규정되고 있습니다. 체류기간은 각각의 자격마다 체류할 수 있는 기간이 정해져 있어, 외국인은 이 부여받은 체류자격、체류기간의 범위내에서 활동을 할 수 있습니다. 체류자격、체류기간은, 다음과 같습니다.

Q6 : 상륙허가 기준이란 무엇입니까?

우리 나라에 입국을 희망하는 외국인은, 입관법에서 정하는 체류자격의 어느 하나에 해당할 필요가 있습니다만, 이에 더하여 구체적인 어떠한 조건을 갖추면 실제로 입국이 허가되는지가 법무성령에 의해 정해져 있습니다. 이것을 상륙허가 기준이라고 부르고 있습니다. 기준에 적합하지 않을 경우에는 원칙적으로 입국할 수 없는 구조가 되어 있기 때문에 지극히 중요한 것입니다.

Q7 : 체류자격 「투자、경영」의 상륙허가 기준의 「규모」의 요건에 대해서, 설명해 주세요.

출입국관리 및 난민 인정법 제7조 제1항 제2호의 기준을 정하는 법무성령에서, 체류자격 「투자、경영」의 상륙허가 기준 제1호 「ロ(로)」 및 제2호「ロ(로)」에 규정하는 「2인 이상의 본국에 거주하는 자(법 별표 제1의 상란의 체류자격을 제외함)로서, 상근 직원이 종사하여 운영되는 규모」란, 현재 실제로 상근 직원을 2인 고용하고 있거나, 혹은 고용할 예정일 경우에는, 해당되는 것이 명확합니다만, 가령 2인의 상근 직원을 고용하지 않을 경우에는, 어느 정도의 「규모」가 해당되는지 의문이 생깁니다. 그래서 입국관리국에서는, 그 가이드 라인을 「신규사업을 개시하려는 경우의 투자액이 연간 500만엔 이상」으로 하고 있습니다.

Q8 : 상륙거부 사유란 무엇입니까? 그리고, 어떠한 외국인의 입국이 거부됩니까?

상륙거부 사유란, 우리 나라에 있어서 공중위생, 공적인 질서, 국내 치안 등이 피해를 받을 우려가 있다고 인정되는 외국인의 입국、상륙을 거부하기 위해 그러한 외국인의 유형을 정한 것입니다. 구체적으로는 아래와 같은 외국인이 우리 나라에 입국하는 것이 거부됩니다.

  1. ① 보건、위생상의 관점에서 상륙이 거부되는 자
  2. ② 반사회성이 강하다고 인정되므로 상륙이 거부되는 자
  3. ③ 우리 나라로부터 강제퇴거 등을 받은 적이 있어서 상륙이 거부되는 자
  4. ④ 우리 나라의 이익 또는 공안을 해칠 우려가 있어서 상륙이 거부되는 자
  5. ⑤ 상호주의에 근거하여 상륙이 거부되는 자
Q9 : 체류자격 인정증명서란 무엇입니까?

외국인이 일본에 상륙할 때에는, 입국심사관의 심사를 받고 상륙허가를 받지 않으면 안 됩니다. 이 신청에서는,

  1. 가. 여권이나 사증이 유효할 것
  2. 나. 일본에서 실시하려고 하는 활동이 허위가 아니고, 또한 체류자격에 해당할 것. 또한, 체류자격에 따라 상륙허가 기준이 설치되고 있을 경우에는 이 기준에도 적합할 것
  3. 다. 신청과 관련되는 체류기간이 법무성령의 규정에 적합할 것
  4. 라. 상륙거부 사유에 해당되지 않을 것

에 대하여 스스로 입증하는 것으로 되어 있습니다

「체류자격 인정증명서」란, 일본에 상륙을 희망하는 외국인에게, 그 신청에 근거하여, 법무대신이 상륙을 위한 조건 중 「나」에 대해 적합하다는 것을 증명하는 것으로, 이 증명서를 상륙심사 시에 제시함으로써 상륙심사가 수월하게 진행됩니다.

또한 「단기 체재」에 대해서는, 이 제도의 대상이 되어 있지 않습니다.

Q10: 체류자격 인정증명서는 누가 신청합니까?

입국하려는 외국인 본인, 혹은 그 대리인이 신청할 수 있습니다.

예를 들면, 일본인과 결혼하여 입국하고자 하는 사람의 경우에는, 그 배우자 분 혹은 배우자가 해외 주재이거나 유학하고 있는 경우에는, 배우자의 친족 분, 취직하고자 하는 사람의 경우에는 그 취직처의 직원 분 등이 대리로서 신청할 수 있습니다.

Q11: 체류자격 인정증명서는 어디로 신청합니까?

신청자 혹은 그 대리인이 살고 있는 지구를 관할하는 지방 입국관리 관청에서 신청해 주십시오.

Q12: 체류자격 인정증명서를 가지고 있으면 입국할 수 있습니까?

체류자격 인정증명서를 가지고 있는 것만으로는 입국할 수 없습니다. 재외 공관에서 체류자격 인정증명서를 제시하여 사증 발급을 받으십시오.

또한, 체류자격 인정증명서는 입국을 보증하는 것은 아니고, 상륙심사 시에 사정 변경 등의 이유로 상륙허가 기준에 적합하지 않은 사실이 판명되었을 경우 등, 상륙이 허가되지 않을 수도 있습니다.

Q13: 체류자격 인정증명서에는 유효기간이 있습니까?

유효기간은 3개월로 되어 있습니다. 따라서, 체류자격 인정증명서가 교부된 날로부터 3개월 이내에 상륙 신청을 하지 않으면 그 효력을 잃습니다.

(주) 체류자격 인정증명서의 유효기간은 사증의 유효기간과는 다르기 때문에 주의하십시오.

Q14: 출국 확인의 유보는, 일반인으로부터의 통보로는 할 수 없습니까?

출국 확인의 유보는 관계 기관으로부터 통지를 받고 있을 때에 한하여 할 수 있기 때문에, 일반으로부터의 통보에 의해 외국인의 출국을 유보할 수는 없습니다.

Q15: 일본으로의 상륙이 거부된 외국인은 어떻게 됩니까?

우리 나라에 상륙하는 것이 거부되어 퇴거 명령을 받은 외국인은, 신속하게 국외에 퇴거하지 않으면 안 됩니다. 또한, 국외로의 퇴거(송환) 책임과 비용은, 입관법 제59조 제1항의 규정에 따라, 원칙적으로 그 외국인이 타고 온 선박의 선장, 항공기의 기장 혹은 운송업자(실제로는 항공기의 경우는 항공회사)가 부담하게 되어 있습니다.

그런데, 항공기로 도착한 외국인 승객의 상륙이 거부되었을 경우, 그 사람이 되돌아가는 같은 항공기를 타서 출국하는 것은 시간적 제약 등으로 곤란한 경우가 많기 때문에, 항공편의 형편에 따라서는 다음날 이후의 지근 편 출발까지 일본 내에 머무는 것이 필요합니다.

그러므로, 입관법 제13조의 2는, 특별심리관 또는 주임심사관이, 기간을 지정하여 도착한 출입국항 가까이에 있는 호텔 등의 시설에 그 외국인이 머무는 것을 허락할 수 있게 되어 있습니다. 또한 이 경우에는 상륙허가를 받지 않았기 때문에, 허가 없이 머물 수 있는 시설밖으로 나가면 불법 입국 또는 불법 상륙이 됩니다.

Q16: 퇴거 명령을 받으면 다시 일본을 방문하는 것은 곤란하게 됩니까?

다음 번의 일본국 방문 때에, 과거에 「퇴거 명령」을 받은 적이 있다는 것을 직접적인 이유로 상륙이 거부될 것은 없습니다. 다만, 「퇴거 명령」을 받았다고 하는 것은, 「상륙 조건」에 적합하다고 인정받지 못했다는 뜻이기 때문에, 다음 번 방문 때 「상륙 조건」에 적합하다는 것을 스스로 충분히 입증할 필요가 있습니다.

또한 「퇴거 명령」은 강제퇴거 수속과는 다르기 때문에, 「퇴거 명령」을 받음으로 인하여, 강제퇴거 당한 사람에게 적용되는 상륙거부 기간(5년)의 적용을 받는 일은 없습니다.(다만, 마약, 대마, 각성제 등을 불법으로 소지하는 자, 총포 도검류, 화약류를 불법으로 소지하는 자로서 퇴거 명령을 받았을 경우에는, 1년이란 상륙거부 기간의 적용을 받을 수가 있습니다.【입관법 제5조 제1항 제9호「イ(이)」】)