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입국、귀국 수속 <외국인의 상륙 수속(입관법 제6조)>

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입국、귀국 수속 <외국인의 상륙 수속(입관법 제6조)>

우리 나라에 상륙하려는 외국인은, 원칙적으로 미리 법무성령에 정해져 있는 출입국항에서 입국심사관의 상륙심사를 받지 않으면 안 됩니다.

입국심사관이 실시하는 상륙심사는, 불법 입국자, 상륙거부 사유 해당자, 입국 목적으로 의의가 있는 자 등 , 우리 나라에 있어서 바람직하지 못한 외국인의 상륙을 저지하여, 공정한 입국관리를 실시하기 위해 불가결한 것입니다. 우리 나라에 상륙하려는 외국인은, 상륙심사를 받아 여권에 상륙허가의 증인을 받음으로써 비로소 합법적으로 상륙할 수 있게 되어 있습니다. 상륙심사를 받지 않는 외국인은, 합법적으로 상륙하지 못하고, 허가를 받지 않은 채 상륙하면 불법 입국 또는 불법 상륙에 해당되어, 강제퇴거 또는 형사처벌의 대상이 됩니다.

다음으로 외국인이 상륙을 인정받기 위해서는, 어떠한 조건을 갖출 필요가 있을까요? 입관법에서는 외국인이 상륙을 희망하는 경우에는, 이하의 갖추어야 할 5가지 조건을 정하고 있습니다.

  1. ① 유효한 여권으로서, 일본국 영사관 등의 사증을 받은 것을 소지하고 있을 것
  2. ② 신청과 관련되는 활동(우리 나라에서 실시하려는 활동)이 허위가 아닐 것
  3. ③ 우리 나라에서 실시하려는 활동이, 입관법에서 규정하는 체류자격 중 하나에 해당할 것 또한, 상륙심사 기준의 적용이 있는 체류자격에 대하여는, 그 기준에 적합할 것
  4. ④ 체재 예정기간이, 체류기간을 정한 시행규칙의 규정에 적합할 것
  5. ⑤ 입관법 제5조에서 정해진 상륙거부 사유에 해당하지 않을 것

외국인이 출입국항에서 입국심사관에 의한 상륙심사를 받은 결과, 상륙을 위한 조건에 적합하다고 인정받지 못했을 경우에는, 특별심리관에 인도되어 구두심리를 받게 됩니다.

구두심리의 결과, 특별심리관에 의해 상륙 조건에 적합하다고 인정된 외국인에게는, 즉시 상륙이 허가됩니다만, 상륙을 위한 조건에 적합하지 않다고 인정된 외국인은, 특별심리관의 인정을 받아들이는가 혹은 이의를 제기하는가를 선택할 수 있으며, 인정을 받아들였을 경우에는 퇴거 명령이 나옵니다. 또한, 이의를 제기하는 경우에는 인정 후 3일 이내에 법무대신에게 이의 제기를 신청할 수 있습니다.

법무대신은, 특별심리관에 의해 상륙 조건에 적합하지 않다고 인정된 외국인으로부터의 이의 제기가 있을 때에는, 그 이의 제기에 이유가 있을지, 즉, 외국인이 상륙 조건에 적합한지 아닌지를 재결합니다. 재결 결과, 「이유 있음」으로 판단되었을 경우에는 즉시 상륙이 허가됩니다만, 「이유 없음」으로 판단되었을 경우에는 본국으로부터의 퇴거를 명령받게 되고, 퇴거 명령을 받은 외국인이 지체 없이 본국으로부터 퇴거하지 않을 경우에는, 강제퇴거 수속이 집행됩니다.

또한, 법무대신은, 이의 제기에 대하여「이유 없음」으로 인정했을 경우에도, 특별히 상륙을 허가해야 할 사정이 있다고 인정될 때는, 그 외국인의 상륙을 특별히 허가(이른바 상륙 특별허가)할 수 있게 되어 있습니다.

이와 같이, 우리 나라에 있어서의 외국인의 상륙심사 수속은, 외국인이 상륙을 위한 조건에 적합하다는 것을 스스로 충분히 주장、입증할 기회가 부여되고 있습니다.